对巨变中世界的感知与理解

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这几天一直在校对《政治学》的书稿,没有什么心情写新的东西，也没有心情去感受别的东东。感谢编辑手下留情,把主要的想法都保留下来：

东德人涌向西德

在拆那堵墙

第一辆开到西德的东德车

   民瑞脑消金兽主是当代历史发展的潮流，是国家现代化的重要标志；追求民瑞脑消金兽主政治是现代社会的共同理念和进步人类的基本共识。“至少自近代以来，在那些动摇着既存政治体制、推动着政治发展的象征性体系中，民瑞脑消金兽主已经成为影响最大的一种。” “民瑞脑消金兽主已经成为这个时代唯一受到尊重的政治制度。”“民瑞脑消金兽主大概是后现代政治蓝图中唯一稳定和持久的原则信念了。”特别是在20世纪即将结束之时，世界局势发生了巨大的变化，独半夜凉初透裁政权纷纷瓦解，政治民瑞脑消金兽主化潮流势不可挡，但民瑞脑消金兽主仍是一个未完成的旅程，政治民瑞脑消金兽主化正在进行之中。

近200年来，世界民瑞脑消金兽主化出现在三次浪潮，政治民瑞脑消金兽主化是造就一个更加开放、更具有参与性和更少威权的社会的过程。享廷顿（Samnel P. Huntington）把这个过程称之为“政治民瑞脑消金兽主化浪潮”。按照他的说法：政治民瑞脑消金兽主化过程是经过三次浪潮实现的。每一次浪潮都有一批国家实现了政治民瑞脑消金兽主化，而在政治民瑞脑消金兽主化浪潮临近终点时，就出现反民瑞脑消金兽主的回潮，一些实行了民瑞脑消金兽主制度的国家又摆回到非民瑞脑消金兽主的道路上，继之又是新一波的政治民瑞脑消金兽主化浪潮。

第一次民瑞脑消金兽主化长波：1828-1926年，30多个国家建立了最低限度的民瑞脑消金兽主制度

第一次回潮：1922-1942年，22个国家的民瑞脑消金兽主制度被 **

第二次民瑞脑消金兽主化短波：1943-1962年，约40个国家建立了民瑞脑消金兽主制度

第二次回潮:1958-1975年，22个国家的民瑞脑消金兽主制度被 **

第三波民瑞脑消金兽主化:1974-1996年,33个国家建立了民瑞脑消金兽主制度

世界上符合民瑞脑消金兽主基本标准的国家，数目已经从1896年的10个，跳到了1996年差不多100个。

许多学者对政治民瑞脑消金兽主化前景的乐观估计直接来自世界范围内政治民瑞脑消金兽主化的政治实践。民瑞脑消金兽主的发展由涓涓细流汇为洪波巨浪。自19世纪以来，在世界范围内三度掀起了制度变迁的浪潮。方兴未艾的第三次政治民瑞脑消金兽主化浪潮引起了人们的广泛关注，其速度之快，范围之广正在创造着人类政治生活的“奇迹”：政治民瑞脑消金兽主化在波兰用了十年，在匈牙利用了十个月，在东德用了十周，在捷克斯洛伐克用了十天，在罗马尼亚只用了十小时[1]。大约有100多个国家形成了民瑞脑消金兽主政治，几乎所有的国家都在不同程度上受到政治民瑞脑消金兽主化潮流的冲击。

俄罗斯以公开性改革启动民瑞脑消金兽主化进程。戈尔巴乔夫时期的公开性改革是苏联政治民瑞脑消金兽主化进程的第二个阶段开始。斯大林时期，苏联的一帘卷西风党专人比黄花瘦制体制就充分暴露了自身的血腥、暴虐、荒谬及无产阶半夜凉初透级专人比黄花瘦政体制的异化。到戈尔巴乔夫时期这种体制所引发的矛盾日益尖锐，1986年2月召开的苏共第27次代表大会提出了改革和公开性的口号，虽然改革的目标仍然被界定为“完善社会主义”，但“公开性”使人们开始对整个苏共和苏联历史进行了批判性的重新审视。苏共人比黄花瘦党内也出现了雅科夫列夫、叶利钦这样更为激进的高层改革者。与此同时，一大批控制着党务、政府、军队、军工部门等关键职位的党内高层干部由于惧怕党内民瑞脑消金兽主化、自由选举等给自身权力带来的威胁，已经从潜在的抵东篱把酒黄昏后制变为公开地反对改革。正是在这个背景下，苏共第19次代表会议提出对苏联政治体制进行“根本性改革”的任务。戈尔巴乔夫的思路是把权力中心从“党”转移到苏维埃，即“把权力从独家操纵的共人比黄花瘦产党手中交到按宪有暗香盈袖法本应属于通过自由选举产生的人民代表的苏维埃手里”。1989年5月25日，苏联第一次人民代表大会在克里姆林宫大会堂开帘卷西风幕。这已经不是原来的那个苏维埃了，而是一个全新的机构，它的代表是真正通过自由选举产生的，86名苏共州委和边疆区委的第一书记只有10人当选为人民代表。至此公开性改革取得阶段性成果。

由于沉重的历史包袱，强大的保守力量，过分复杂的政权结构，紧张的民族关系，日益恶化的经济形势，加上改革者行动的某些失误，使得苏（俄）民瑞脑消金兽主化过程经历了更多的坎坷。1990年3月12日～15日召开的苏联第三次非常人民代表大会选举戈尔巴乔夫为苏联帘卷西风总统，同时决定删去苏联宪有暗香盈袖法中赋予苏共一帘卷西风党执政合法性的“第六条”。此举导致苏共人比黄花瘦党内更严重的分佳节又重阳裂；另一方面受东欧变革的影响，越来越多的加盟共和国出现独立的倾向。此后致力于以平等、独立的共和国的新的联邦形式保留苏联的“新奥加廖沃”谈判也因苏共人比黄花瘦党内的保守派的政变而流产。1991年6月，叶利钦当选为俄罗斯联邦总统。从1991年9月到10月，几乎所有的加盟共和国都宣告了独立。1991年12月8日，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三家签署“别洛韦日协议”，“独立国家联合体”最终代替了拟议中的“主权国家联盟”，事实上宣布了苏联的解体，苏联作为一个国家形态不再存在。

民瑞脑消金兽主化过程中新的俄罗斯联邦宪有暗香盈袖法通过。经过激烈的政治斗争，1993年12月12日，俄罗斯全民投票通过《俄罗斯联邦宪有暗香盈袖法》。《俄罗斯联邦宪有暗香盈袖法》第2条规定：“人和公民的权利与自由具有至高无上的价值。承认、遵循和维护人和公民的权利与自由是国家的义务。”在国家的性质方面规定：“俄罗斯联邦是社会国家，其政策致力于创造保障人的正当生活和自由发展的条件。”对于俄罗斯的民瑞脑消金兽主进程的成果宪有暗香盈袖法给予了肯定，在第13条中规定：“1.在俄罗斯联邦承认意识形态的多样性。2.任何意识形态均不得被规定为国家的或必须遵循的意识形态。3.在俄罗斯联邦承认政治多元化和多佳节又重阳党制。4.社会团体在法律面前一律平等。”[2]新宪有暗香盈袖法赋予俄联邦总统巨大的权力：“俄罗斯联邦总统是俄罗斯联邦宪有暗香盈袖法、人和公民的权利与自由的保障。总统按俄罗斯联邦宪有暗香盈袖法规定的程序采取措施，捍卫俄罗斯联邦的主权、独立与国家完整，保障国家权力机关协调地行使职能并相互协作。俄罗斯联邦总统根据俄罗斯联邦宪有暗香盈袖法和联邦法律决定国家对内对外政策的基本方向”。政党政治也在新的宪有暗香盈袖法框架内发展起来，各政党都可以依法取得参加大选的资格。

政治民瑞脑消金兽主化进程不断地向纵深发展。2000年3月顺利当选俄罗斯总统的普京进一步推动了俄罗斯民瑞脑消金兽主化的进程。普京一方面加强中央政府的权威，启动纵向权力结构的改革，努力提高政府工作的效率，另一方面致力于调整叶利钦时代行政机构与议会过分紧张的关系，使三权分立的权力构成趋近于合理化。在2005年的国情咨文中普京坦陈：在经过5年的“政策稳定”期后，下一步“最重要的政治和思想任务是将俄罗斯发展成为一个自由、民瑞脑消金兽主的国家”。他强调：“对现代俄罗斯而言，民瑞脑消金兽主价值的重要程度绝不亚于对经济成就和人民的社会福利的追求。”2008年5月7日，梅德韦杰夫就任新一届的俄罗斯联邦总统，他获得了70%以上的选票，5月8日，普京就任俄罗斯联邦总理，俄罗斯政局实现了平稳的过渡。

东欧各国的民瑞脑消金兽主化进程。俄罗斯民瑞脑消金兽主化进程深刻、迅速地影响到东欧。对大部分东欧国家非民瑞脑消金兽主的体制本来就是苏联强加的结果，并无内在生命力。苏联的“公开性”感染了东欧，鼓舞了东欧各国的民间自由力量，刺激了各国执政党内的改革派采取更大胆的行动。东欧各国在1989年完成了“惊险一跃”。波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、东德、罗马尼亚等东欧各国相继发生政治转型，通过改革政党制度、选举制度发生了历史性的转变，其具体过程，因国而异，但它们的民瑞脑消金兽主化变革具有一些共同之处：实现了多佳节又重阳党体制，确定了竞争性的选举制度，如：1989年6月4日，波兰举行了议会选举制度改革后的首次全国大选，团结工会获得议会中的绝大部分席位。1989年6月至9月，匈牙利朝野举行了圆桌会议，制定走向多佳节又重阳党制的具体方案，1990年3月举行了议会大选，和平实现政权更迭。波、匈、捷等国传统体制的解构，很快在其他几个东欧国家引发“多米诺骨牌效应”。1989年月11月9日,柏林墙的倒塌;南共联盟于1989年10月即通过《政治体制改革提纲》，把多佳节又重阳党制引入南斯拉夫政治体制。最后，阿尔巴尼亚也发生了变化，1991年3月31日，阿举行第一次自由的议会选举，从而开亮了东欧政治变革最后的“尾灯”。

这场政治民瑞脑消金兽主化已经过去十几年了，到目前为止，东欧各国新兴的民瑞脑消金兽主体制经受住了时间的考验。由民瑞脑消金兽主力量发展而成的各国自由主义政党（或政党联盟）大多有了从政的实际经历和体验；共人比黄花瘦产党在大多数国家依然是合法存在，他们拥有和其他政党或政治派别和平竞争执政权的平等权利。各国均已大体形成左右轮替的政党政治、议会政治格局。这种左右不断易位、但每次易位双方得票率都相差无多的纪录，说明这些国家的宪有暗香盈袖政民瑞脑消金兽主正在走向成熟。在宪有暗香盈袖政民瑞脑消金兽主体制构建中，各国纷纷通过了《政党法》和其他保证结社自由、新闻自由的法律，公民社会有了不同程度的发展。

从最初的社会主义民瑞脑消金兽主化道路到后来的西方模式的民瑞脑消金兽主化道路，苏联和东欧的民瑞脑消金兽主化进程几经波折。虽然社会主义的民瑞脑消金兽主化道路并未在这些国家取得胜利，但却极大的推动了这些国家的民瑞脑消金兽主化进程，这表现在：无产阶半夜凉初透级政党的建立和无产阶半夜凉初透级队伍的壮大为政治民瑞脑消金兽主化提供了强大的动力；社会主义国家的建立确立了一种新的政治民瑞脑消金兽主化的方式；社会主义国家普遍实行的公有制经济为政治民瑞脑消金兽主化提供了强大的物质保障，马克思列宁主义思想中的民瑞脑消金兽主成分使人民的民瑞脑消金兽主意识得到极大提高，推动各国的民瑞脑消金兽主化进程。同时，苏联及东欧的民瑞脑消金兽主化进程也证明在民瑞脑消金兽主化进程中不能过度偏重于政治的推动力量而忽视经济和文化的动力作用。

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